應加大養老產業政策支持力度

时间:2015-03-11 来源:新华网

      多位政協委員在3月8日舉行的保險業代表委員座談會上表示,保險業在養老產業上應發揮更大作用,政策應給予更多支持。一方面,長期護理保險可以作為補充養老保險的一部分;另一方面,養老產業發展還需要包括稅收優惠在內的更多政策支持。

      全國政協委員、中國太平保險集團董事長王濱表示,中國的養老服務和產品供給不足等問題突出,目前商業養老社區建設有“一窩蜂”的現象。商業養老是系統工程,除了養老社區外,還需要生活照料、醫療護理、緊急救援等內容。保險資金要有收益,但很多企業在以養老社區的名義圈地,成功的企業不多。養老社區建設週期長、資金運用量大、回報率較低,建議國家有關部門給予一定的扶持政策,使養老社區事業真正發展起來。

      在養老地產發展方面,全國政協委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓表示,目前養老產業、養老服務在政策上還不夠清晰,發展道路還很長,養老高峰還有5到8年才能到來,保險業需要提前佈局。在發展的過程中,政府應該通過購買養老服務的形式實現對產業的支持。另外,養老產業的培育需要週期,養老產業在不動產、償付能力、稅收等方面都需要得到更大的政策空間。

      戴皓還表示,合眾人壽獲批可進行海外投資後,2014年花了將近一個月時間在境外考察,尋找機會。“風險與機會同在,今年在海外投資的人力和能力上正在建設,將採取謹慎態度,在風險可控的前提下獲得收益。” 還有政協委員表示,中國的深度老齡化將在2030年至2050年到來。基本養老保險覆蓋面在擴大,但其近幾年的替代率在下降,而社會對補充養老保險和商業健康險的需求也在加大,這為商業保險作為第二支柱和第三支柱的發展提供了很大空間。目前,長期護理保險在制度在模式上還不是太明確,社會保險的籌資問題值得關注。補充養老保險不應局限於企業年金和職業年金,長期護理保險同樣也可以作為其中一部分。通過政策鼓勵,可以帶動商業保險開發此險種,時機成熟後再向第一支柱過渡。在籌資模式上,長期護理保險可調整基本養老保險的繳費結構。與其降低養老保險交費率,不如先把養老保險繳費當中的一部分劃轉,建立長期護理保險的統籌帳戶,在不改變現有繳費水準、不增加企業繳費負擔的前提下,適度增加個人繳費責任。